产业结构范文第1篇

一、开放经济中的中国产业结构调整

20世纪90年代，我国明确了建立社会主义市场经济体制的目标，并致力于经济增长方式从粗放型向集约型转变。随着经济全球化进程明显加快，整个世界经济的竞争格局和分工格局发生了根本性的变化，资源配置扩大到全球范围。在这样的背景下，我国产业结构也开始进入全面调整和转型阶段。

“八五”计划是在“七五”后期对出现的通货膨胀进行治理整顿的情况下开始的。1988年9月到1989年9月，针对我国当时过快的工业增长速度，特别是加工工业增长过快、过高的物价涨幅等一系列问题，政策的侧重点主要在于多管齐下压需求，整顿经济秩序，使经济降温，遏制通货膨胀，稳定经济形势。经过治理整顿，国民经济日趋好转，工业生产经历了一段缓慢回升之后转向较高幅度增长的阶段，市场在需求启动之下开始活跃，呈现出物价平稳的态势。进入20世纪90年代初期，政策开始侧重于保持经济的正常增长，提高经济效益，促进经济结构优化。1990年12月****第十三届中央委员会第七次会议审议并通过了《****中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议》，提出了今后十年我国国民经济和社会发展的基本任务和方针政策。1991年3月第七届全国人大第四次会议审议通过国务院《关于国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要的报告》。1992年邓小平同志重要谈话和****十四大确立了社会主义市场经济的改革目标，形成了总体开放格局。“八五”时期中国改革开放和现代化建设进入新的阶段。

“八五”期间，由于产业政策领域各项政策的实施，我国的产业结构调整取得了很大成绩，但仍然存在一些问题：产业之间以及产业内部结构不合理现象依然存在，产业整体素质不高的问题相当突出；农业仍然是最薄弱环节，基础脆弱，不能满足需求；基础产业对国民经济的瓶颈制约仍未解除；轻纺产品结构的调整落后于市场需求变动等等。据此，《“九五”纲要》确定了产业结构调整的总体目标：通过市场机制和国家调控，重点加强农业、水利、能源、交通和通信等基础设施和基础产业，振兴支柱产业，发展高新技术产业，调整提高轻纺产业，积极发展第三产业。

2000年10月11日****十五届五中全会通过了《****中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，强调要把产业结构调整作为关键，巩固和加强农业基础地位，加快工业改组改造和结构优化升级，大力发展服务业，加快国民经济和社会信息化，继续加强基础设施建设。要求抓住世界科技革命迅猛发展的机遇，有重点地大力发展高技术产业，实现局部领域的突破和跨越式发展，逐步形成我国高技术产业的群体优势。

2005年10月11日****十六届五中全会通过《****中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，确立要推进产业结构的优化升级：一是以自主创新提升产业技术水平；二是加快发展先进制造业；三是促进服务业加快发展；四是加强基础产业基础设施建设。2005年11月9日，国务院总理******主持召开国务院常务会议，审议并原则通过了《促进产业结构调整暂行规定》。确定产业结构调整的目标是：推进产业结构优化升级，促进一、二、三产业健康协调发展，逐步形成农业为基础、高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。产业结构调整要坚持以下四项原则：一是坚持市场调节和政府引导相结合；二是以自主创新提升产业技术水平；三是坚持走新型工业化道路；四是促进产业协调健康发展。

2007年党的十七大报告针对我国经济结构中存在的突出问题，做出了发展现代产业体系的战略部署，最重要的是坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的中国特色新型工业化道路，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。二、开放经济中的中国产业结构政策效果

调整产业结构一直是我国产业政策的重点内容。20世纪80年代到90年代以前，我国产业结构政策的重点是针对重型化产业结构的弊端，进行全方位的产业结构调整，以优先发展轻纺产业、调整重工业结构作为政策的重点。直至“八五”期间，我国产业结构政策仍以此为主要目标。随着政策的倾斜及国外直接投资进入那些劳动力成本低、市场需求大、具备了相当技术基础的传统轻纺工业和家电行业，使轻工业得到了飞速的发展，产业结构不合理的状况有所改观。同时，工业品出口迅速增长，我国也就此告别了“短缺经济”，进入了供给充足、市场繁荣的阶段。从“九五”开始，面对经济全球化带来的产业结构变动的新趋势，我国的产业政策在继续致力于产业结构调整的同时，也开始注重通过国际分工和国际经济技术合作寻求产业结构升级的策略选择。

“八五”期间经过调整，产业结构中重大比例关系趋向协调，产业结构“轻型化”的倾向被抑制：轻工业产值在工业产值中的比重由1990年的49.4％下降至1995年的42.8％。重工业的产值比重由1990年的50.6％上升至1995年的57.2％。产业瓶颈初步得到缓解：1988年至1993年，基础工业高速发展，产值年均递增达27.03％，在工业产值中，基础工业的比重上升到57％。

由于“七五”时期产业结构调整不利，“八五”期间的产业发展规划与“七五”极为相似。但针对产业结构依然存在的一些问题，“八五”期间中央颁布的《纲要》的主要内容与20世纪80年代的产业政策相比有所不同：一是缩小重点支持产业的范围。《纲要》明确提出重点支持的产业只包括农业、基础设备、几个支柱产业和出口产业。二是重视弥补市场失灵。20世纪80年代产业政策的重点在于促进供不应求产业的首先，以劳动密集型产品出口为主不利于产业提升。我国的出口是按照比较优势的原则来参与国际分工、配置国内资源的。实际上，这在很大程度上强化了纺织、服装、鞋帽、皮革、家具、食品等劳动密集型产业在经济增长中的地位，使这些产业更大程度地参与国际分工。以这种技术含量低的产品参与国际分工，尽管伴随世界性的产业结构调整和加入WTO，我国以资源优势可占领一部分国际市场，但这种资源和劳动密集型的轻工业产品需求弹性小，国际市场有限。我国各省各地区的工业结构和出口结构非常雷同，水平相近，都是以中低档为主。这些产品进入门槛低，生产能力严重过剩。我国一些低层次产品已占有世界市场相当大的份额，缺乏管理地继续增加劳动密集型产品的出口，即使不限额，也会使各省为了扩大出口而自相竞争，造成增出不增收，或者遭到进口国的反倾销。这只会形成国内低价竞争的局面，最终导致恶性竞争，不利于整个产业的技术提升。

其次，“以市场换技术”或进口替代战略并未达到预期效果。我国汽车、电子、机械、石油化工等正逐步成为中国经济增长的主导部门。但在发展过程中，一开始就面临技术相对薄弱的现实国情和跨国公司的激烈竞争。对这些产业，我国一直采取高保护措施。1992年我国实施“以市场换技术”战略，试图以这种方式促进主导产业的发展。这个战略实施后，外商直接投资中的外资控股和独资企业数目迅速上升，进人的领域越来越集中于新兴产业和高技术产业，其依靠巨额资金、技术投入形成的市场垄断，使我国民族工业根本难以进入。外资方采取的一系列技术保护措施遏制了我国产业技术的进步和实现技术超越的潜力。“以市场换技术”的结果所换来的仅是比国内先进的技术，但很难换来国际领先技术，更换不来核心技术。而且，从国内因素来看，引资工作多在政府干预下进行，政府和企业往往重视短期效应。政府与企业行为的短期化在引资中就表现为“重表面而轻实质”。引进外资的目的日益模糊，甚至视引资为目的；对技术引进缺少消化吸收。这种状况不可能提高引资的效率，更难以推动民族工业的技术进步。

再次，我国对跨国公司和加工贸易的高度依赖不利于结构升级。进入20世纪90年代以来，跨国公司开始大规模向中国投资，其目标是争夺市场，战略方针是控股，采取的方式多是建立独资企业或并购已有企业。跨国公司参与的行业通常集中在电子、汽车、通讯设备、电器、机械、化学等技术密集型或具有专利、品牌优势的食品、医药行业中。这些行业在发展中国家通常是需求弹性较大，而自身却没有发展或正处于起步阶段的新兴行业。跨国公司对我国民族产业的控制，也使我国民族产业的发展越来越依赖于国外的资金、技术。这种高度依赖也对经济增长的稳定性和产业结构升级造成了负面影响。简单化地全面开放市场，引入国际竞争，只会令民族产业成为跨国公司的附庸，根本无法与之抗衡。我国对这些重要的战略产业扶持得非常不到位，表面看是产业结构调整的低效，实则反映出我国缺乏有远见的、坚定的国家产业发展及竞争战略，缺乏相应的政策指导和支持。

在经济全球化背景下，我国产业结构也在不断地外向化、国际化，经济资源的配置不再局限于国内，再继续以传统的方式由政府来保护、干预产业的发展并促进产业结构的调整和升级，将越来越难以为继。产业结构的调整需要强有力的体制环境来保证，需要有超前意识的产业结构政策为导向，应该把越出国界，在全球范围内实现产业结构的调整和升级纳入到战略性调整的视野。

三、运用有效的产业结构政策，促进产业结构调整

经过三十年的改革开放实践，我国产业结构的调整与升级取得了一定的成效，也积累了一些经验。但目前我国产业结构依然存在偏差，产业结构政策绩效尚不理想。为促进产业结构调整，使产业结构优化升级，本文认为政府产业政策应做到以下几点：

第一，明确中国产业结构的定位，合理选择产业政策。任何国家调整产业结构都是为了使产业结构合理，因而，首先要明确什么是合理的产业结构。产业结构合理与否，主要看在同一构成层次上有关生产部门的供、产、销能否达到基本均衡。是否既有效地满足了市场需求。又有效地利用了资源，即在资源配置上达到帕累托最优。根据我国的国情，我国产业结构的调整要达到最优状态，本文认为应具备三点：一是将产业发展的终极目标定位于增强国家综合国力；二是构建适合中国资源禀赋的产业结构；三是保证资源的最大化利用和最优配置。为此，产业政策有效发挥其作用，相应要做到三点：一要做到由从提升某一行业、某一产业的竞争实力转移到从整体上实现产业结构的均衡协调发展上。某一行业或某一产业的竞争实力突出并不代表整个国家综合国力的雄厚，只有由主导产业带动其他产业全面提升，国家产业竞争力才会得以提高，进而使综合国力增强。以往我们的产业政策往往只倾向于几个重点产业，而且倾斜性非常严重，造成产业间差距悬殊，对整体产业效益极为不利。二要利用产业政策引导构建产业的比较优势。根据赫克歇尔一依林的要素禀赋理论，一国的生产要素禀赋是决定各国国际分工和国际贸易发生与发展的最重要因素。目前，中国在总体上处于工业化中期阶段，必须有较为完整的工业生产体系，劳动密集、资本密集和技术密集的产业都要有发展的必要空间；必须根据自身的劳动力丰富、资金短缺和自然资源相对稀缺的要素特点，发展自身有比较优势的产业，形成梯次发展结构。面对全球性产业形成的趋势，我们面临着两种选择：一种选择是保留部分产业的完整性，并在这些完整的产业中建立自己的比较优势；另一种选择是积极参与国际间的产业内分工，在一些产业内部建立自己的部分比较优势。从国际产业发展的规律和国内产业发展的现状来看，第二种选择实现的产业效率可能要大于第一种选择，更有利于建立中国的产业比较优势。因此，我们应当及时调整产业政策的指导思想，与其构建一批低效率的完整的产业，不如在部分重要产业内部构建自己独特的比较优势。三要在产业发展上大力实施可持续发展战略。产业政策作为连接政府、市场和企业的一个关键变量，它对可持续发展及其演化具有促进和阻碍双重作用，作用的方式既有直接的也有间接的，因而结果也是双重的。合理产业政策实施的结果应该是资源利用、配置效率有所提高，环境污染有所控制。因而，开源节流，避免走“先污染，后治理”的老路，做到产业发展与可持续发展的良性互动应是产业政策所致力的目标。

第二，推动制度创新，利用合理的产业政策为产业结构调整创造良好的外部大环境。

产业结构合理化受多种因素影响，政治经济环境、政府作用、制度政策作用等外部因素对产业结构合理化的影响也很大。良好的国家经济环境与合理的制度安排是一国获得竞争优势的关键。伴随着全球化和各国企业之间竞争的加剧，人们普遍认识到这样一个道理：无论是政府干预还是发挥市场机制的作用。其目的都在于为一国形成持续创造财富的能力和条件。对于政府而言，放任主义和干预的区分已经过时。政府的首要任务是要尽力去创造一个支撑生产率提升的良好环境，这意味着政府在有些方面应该是尽量不干预，而在另一方面则要扮演积极的角色。虽然政府在创造和保持国家优势上扮演着重要角色，但它的效果是不确定的和片面的，一个产业如果缺乏基本的、具有竞争优势的环境，政策再好也是枉然。政府并不能控制国家竞争优势，它所能做的就是通过微妙的、观念的政策影响竞争优势。政府利用产业政策的分配效应和激励效应，强有力地影响着资源的配置方式和生产要素的流动性，由此决定了交易费用的大小，也就决定着产业系统的效率和创新的积极性。可以说，国家、政府的制度创新决定着企业主体应有的功能发挥的程度，最终对产业系统的效率有着决定性的影响。为此，推动产业结构的优化，必须充分发挥政府和相关政策的主导及调控作用，进一步推动制度创新，建立符合市场经济规则的新型的中央和地方及政府与企业间的“利益补偿机制”，为产业结构调整提供有利于调动各方面积极性的良好的外部大环境。

产业结构范文第2篇

在我国大约有400多个中等以上城市是以自然资源为依托、以数量不等的大型国有企业为支柱而建立和发展起来的。这些城市都曾主要依靠某种自然资源来发展地区经济，为我国社会主义建设做出了巨大贡献。然而，任何一个地区的资源可采储量都是有限的，这种有限性及其不可再生性，使得以自然资源为依托、以开采自然资源为保障的地区必然面临资源枯竭、经济衰退和产业转型这一无法回避的问题。从辽宁省的情况看，截止到2001年底，原有的8座有色金属矿山已有7座实施关闭破产。煤炭资源产业的前景也不容乐观，按现有的可采储量和生产能力进行初步预测可采年限大约为36年左右。随着资源的萎缩，我省的煤炭产量逐步下降已成定局，在此期间，抚顺、北票两个完整矿区以及阜新、沈阳、南票等几个矿区的大部分矿井将报废，最好的铁法矿区也将从鼎盛时期走向萎缩期。根据我省资源枯竭问题的日渐突出，加快资源枯竭城市的产业转型已是势在必行。

伴随资源枯竭城市的产业转型必然会出现大批资源型企业的关闭破产。但与一般国有企业的关闭破产相比，资源型企业所面临的矛盾和问题更加严重和突出，具体表现在：第一，资源型企业的关闭破产会导致城市经济的整体性衰退。与一般城市相比，资源型城市一般都存在着产业单一、结构单一、人才单一的状况，一旦这种单一的产业出现衰退，城市经济就会陷入困境，极易导致“矿竭城衰”的命运。第二，下岗和失业人员相对集中，随着矿区资源日渐枯竭，企业关闭破产，大量职工下岗、失业，整个城市劳动力转移和再就业的压力将会非常沉重。如抚顺矿区人口占市区人口的三分之一，现有12.25万人需要重新就业安置。资源型城市产业结构单一的特点使剩余劳动力很难向其他行业转移，致使就业压力更加突出。第三，产业转型的条件缺乏势必延长转型过程，极易引发社会矛盾，影响社会稳定。老工业基地的资源型企业大多是在计划经济体制下度过青壮年时期，没有形成一定规模的资金积累，产业转型过程往往会遇到资金的严重短缺，加之人才、信息、职工素质等条件的制约，致使产业转型不可能在短时间内完成。而产业转型时间的延长势必直接加重就业压力，影响职工生活水平的提高，使一部分人的生活趋于贫困，导致社会不稳定因素日益增多。近年来，我省一些资源型城市先后发生了大规模集体上访、围攻政府机关，甚至拦堵铁路、公路等群体事件，就说明了这方面问题的严重性。

城市产业转型是一项极其复杂的系统工程，面临着一系列矛盾和问题，需要全社会的重视和支持。特别是资源型城市的各级党组织，作为整个城市的领导核心和企业的政治核心，在产业转型中负有其他任何组织不可替代的重大责任，因而加强资源枯竭城市党的建设就显得十分重要和紧迫。

二、资源枯竭城市产业转型中党的建设面临的新问题

资源枯竭城市的产业转型必须按照市场经济的规则运行，党的建设也必须冲破计划经济的思维方式和组织模式，围绕产业转型这一资源枯竭城市党的中心任务来进行。然而，目前这些城市党的领导体制和组织运行模式仍带有很强的计划经济色彩，仍然沿袭着许多传统的工作方式和活动方法，致使党组织在领导产业转型中存在着诸多不适应。突出表现在：

第一，党的基层领导体制不适应城市产业转型的需要。资源枯竭城市中党的组织大都是依托于大型矿区建立起来的，突出的特点是条块分割、政企合一。改革开放以来，按照政企分开的原则，矿区城市党的基层领导体制有所改变，但领导机构、领导方式并没有完全摆脱传统的模式，仍然难以适应领导产业转型工作的需要。许多党组织对于如何领导产业转型，从思想、观念到实践运作都不清晰，常常处于无所适从的境地，严重影响了党的领导效能的发挥。这种状况客观上要求改革基层党的领导体制，转变领导方式，以卓越的领导效能牢牢把握城市产业转型、发展的主动权。

第二，党的组织体系不适应社会结构的多层次变化。在单一公有制的经济环境中，党的组织依托于全民、集体所有制而覆盖全部社会单位，形成严密的组织体系。然而，随着城市产业转型，社会经济的市场化程度越来越高，独立于全民、集体所有制单位之外的社会组织会越来越多，非公有制经济组织大量涌现。这种变化使原来党的组织体系出现了松动，甚至在一些地方出现空白，党组织对党员的教育管理存在着缺位和不到位的状况。

第三，党务工作队伍状况难以适应产业转型的需要。伴随资源枯竭城市的产业转型，必然会出现机构的大调整、大变动以及由此带来的人员的重新组合、利益的重新分配和社会角色的重新定位。在这种变化中，一些素质好、能力强的党员干部将更多地流向行政、业务部门，这对于原本就比较薄弱的党务干部队伍来说，无疑是雪上加霜。然而，党的建设在产业转型中所具有的不可替代的作用，又决定和要求必须建立一支德才兼备、坚强有力的党务干部队伍。这种高标准的要求与现实党务干部队伍的不适应形成强烈反差。显然，这种状况与产业转型对党的建设的更高要求不相适应。

三、加强资源枯竭城市党的建设的基本思路和具体设想

面对我省资源枯竭城市的现实情况，适应产业转型的客观需要，实现产业结构的重大调整和升级，要求资源枯竭城市的党组织必须把产业转型作为党的中心工作。党的基层组织，特别是作为城市产业转型主体的矿山企业党组织，必须明确党建工作的总体思路，实现从传统的围绕生产经营抓党的建设到围绕产业转型和社会稳定抓党的建设的重大转变，以改革的精神，积极应对产业转型给党的建设带来的挑战。

1.高度重视资源枯蝎城市产业转型中的党的建设工作。

实现资源枯竭城市基层党的工作重心的重大转变，客观上要求党的各级组织必须重新认识自身的职责和任务。要从实践“三个代表”的高度，进一步增强做好工作的责任感和紧迫感，切实加强对资源枯竭城市产业转型问题的研究，明确产业转型的目标、方向、原则和重点，从而制定正确的政策，避免工作中的盲目性，真正使资源枯竭城市经济走上复苏之路；要把产业转型同实现劳动力的战略转移、合理解决就业问题紧密联系起来，始终以维护社会稳定、巩固党的阶级基础和群众基础作为党的工作的基点和基层党组织的工作目标；要克服部分矿山企业破产后出现的淡化党的建设和思想政治工作的倾向，强化党的政治核心作用和社会整合功能，妥善处理各种突发事件，保证产业转型工作的顺利进行。

2.改组企业党的领导机构，加强对资源枯竭城市党的建设工作的领导。

随着城市产业结构调整的不断深化，原有矿山企业党的领导体制已经难以适应新形势下加强党的建设的要求，迫切需要依托原有矿区建立一个新的坚强有力的党的领导机构，形成有凝聚力和战斗力的党的领导核心。这是实现资源枯竭城市产业结构转型，维护社会稳定，推动整个地区经济复苏和发展的重要前提和根本保证。在这方面，葫芦岛市场家杖子经济技术开发区的经验和做法值得借鉴。杨家杖子经济技术开发区是在原杨家杖子矿务局和杨家杖子镇的基础上组建的。随着矿区资源的枯竭，1999年矿务局宣布破产。但由于矿区地处偏僻，职工安置困难，加之诸多社会问题的显露，使得整个地区曾一度处于动荡之中，大多数基层党组织也处于瘫痪状态。针对这种状况，葫芦岛市委、市政府从实现产业结构转型、维护矿区社会稳定的角度，决定在杨家杖子建立经济开发区，成立开发区党工委，对整个地区党的工作实行统一领导。这种做法，打破了传统封闭的企业党委的体制模式，通过在资源枯竭企业所覆盖的整个地区建立党工委的形式，既能够把分散在这个地区中的党组织和党员有效地管理起来，又可以对整个地区的产业转型、社会稳定和经济发展进行统一领导。从杨家杖子经济开发区党工委成立两年多的实践看，效果是明显的，党工委在发挥政治核心作用、领导整个地区的产业转型、维护社会稳定等方面都发挥了积极的作用。

3.从资源枯竭城市党的建设的实际出发，建构多样化的党的组织体系。

矿区企业关闭破产后，随着党员流向发生的新变化，原有的按照地域、在一个基层单位中建立党组织的传统单一的企业党组织形式已不能适应党员教育和管理的需要，必须根据资源枯竭矿区的实际，按照有利于加强党组织对产业转型工作的领导，有利于发挥基层党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用的原则，及时调整党的组织形式和设置，建立一种形式多样、各具特色、适应流动党员教育和管理的新的党的组织体系。一是组建直属单位和国有企业党组织。即在新的辖区中的社会职能部门和原单位破产后重组的国有企业中组建党组织，有效发挥直属单位和国有企业党组织在产业转型和维护稳定中的主体功能和作用。二是强化街道社区党组织的功能和作用。根据资源枯竭城市下岗党员和离退休党员众多，并大都流人社区的特点，加大街道和社区党组织的组建力度，形成以街道党委为核心，社区党组织为基础的流动党员管理体系。三是在民营企业、专业市场和商业网点建立党组织。根据产业转型和扩大招商引资的要求，加大在非公有制经济组织和个体工商户中建立党组织的力度，通过组建“独立式”、“联合式”、“挂靠式”等多种形式的党组织，把流动到这些企业和市场中的党员管理起来。四是建立城乡联合形式的党组织。根据一些资源枯竭城市和地区向第一产业转型，建立农业示范园区，以及与农村共同组建产供销经济联合体的需要，必须打破农村与城市的界限，打破传统的村屯界限，按照就近连片的原则，把分散、流动的工人和农民党员组织在一起，建立城乡联合的党组织。

通过以上多种形式来建立资源枯竭城市党的组织体系，就能够有效地扩大基层党组织的覆盖面，做到企业破产后党的组织不散，党员队伍不乱，为发挥基层党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用奠定坚实的组织基础。

4.围绕产业转型和社会稳定，改进党组织的活动方式。

在实现矿山企业转型的过程中，新的党组织的活动方式和方法决不能简单地沿袭过去国有企业的传统做法，而必须从新的实际出发，紧紧围绕矿区产业结构转型、围绕切实解决职工群众的各种实际问题开展活动，只有这样，党组织的工作才有生命力，才能取得实效，才能在广大职工中形成凝聚力和战斗力，保证各项工作的顺利进行。一是要强化党的思想政治工作。资源枯竭城市的产业转型是一场深刻的社会变革，涉及到千家万户，关系到每一个职工的切身利益。特别是随着矿区企业的关闭破产，必然造成人心浮动，心态失衡，各种矛盾和冲突都可能出现，从而引发社会的不稳定因素。因此，各级党组织必须充分利用宣传媒体和深入细致的思想政治工作，一方面要做好稳定职工情绪、防止矛盾激化的工作；另一方面，还要积极宣传产业转型的必要性，从而使职工树立起为转型拼搏献身的精神，变被动适应为主动参与，成为城市产业转型的开拓者。二是要创新活动载体。通过一定的服务于党的中心工作的载体，开展党的活动，是基层党组织重要的活动方式。伴随着党的工作重心的转变，党的活动载体也必须创新，即由原来的围绕矿山开发与经营转向围绕产业转型和社会稳定，精心设计群众喜闻乐见、便于参与的活动载体，并要不断充实内容、改进形式、增强实效，将党的各项活动融人、渗透到推进产业转型、服务于群众生活和各种具体实践中去。

5.探索党员实现自身先进性的新形式，充分发挥党员的先锋模范作用。

产业结构范文第3篇

【关键词】比较优势战略产业结构升级知识技术力

“比较优势战略”理论宣称，产业结构和技术结构的升级是要素禀赋结构变化的内生结果，经济发展的目标在于资本积累，而资本积累的有效性在于按比较优势选择产业。中国劳动力丰富而廉价，应该融入国际分工，全力发展劳动密集型的产业，从而快速提升要素禀赋结构，进而有利于产业结构的升级。然而，产业结构升级不完全等于资本密集度的提高，产业升级更意味着知识技术力和产业附加值的上升。一个国家学习、消化、吸收、模仿、改进和创新知识与技术的能力，构成这个国家的知识技术力。显然，知识技术力要以人为本，其核心是人力资源的质量及其组织形态。可是知识技术力只有在知识技术型的生产实践中才能获得，国家一味发展劳动密集型产业，人们都从事缺乏知识技术含量的工作，知识技术力就无从培育，即使能够积累一些货币资本，产业结构也无法自然升级。

一、“比较优势战略”使中国主动滑向国际分工的低端

1、“比较优势战略”理论的实质

“比较优势战略”理论简单地从人均资本的视角出发，将产业的基本类型划分为劳动密集型和资本密集型两种，并认为落后的中国只能从事前者。其实，以知识技术含量的密集度为标志，产业还可以划分为低知识技术含量产业和高知识技术含量产业。而将两种划分结合起来，对于正确选择产业结构有重要意义。一般而言，高知识技术含量产业大部分是资本密集型的，而劳动密集型产业主要属于低知识技术含量类型。尽管劳动密集型产业中也有少量可能具有较高知识技术含量，但在知识技术落后的中国，能自然发展起来、具有“自生能力”的劳动密集型产业就必然是低知识技术含量型。因此，“比较优势战略”学派鼓吹发展劳动密集型产业的实质就是鼓吹发展低知识技术含量的产业。

2、“比较优势战略”下中国产业结构低级化的过程

（1）起点。在奉行“比较优势战略”之前，新中国实施的是“赶超战略”，在国家保护和扶持的条件下，只用了短短的20多年就建立了基本完整的工业体系和国民经济部门，实现了中国的初步工业化。在这个过程中，也塑造了整体不算先进，但已具有一定水平和可持续发展前景的知识技术力。中国与其他发展中国家不同的是，其他国家基本上不存在高知识技术含量的产业，知识技术力几乎未曾积累，将全部资源用于发展低知识技术含量的劳动密集型产业也就不存在什么损失。但中国已经在众多的高知识技术含量的产业中投入了大量资本，还培养了一支庞大的专业科技人才队伍，一旦放弃，巨额的存量资本和所有的高级人力资源基本上将损失殆尽，知识技术力趋于毁灭。

（2）政策导向。在国际垂直生产分工链条中，产业所属的位次是由其知识技术含量的密集度所决定的。高知识技术含量意味着高的生产率，就能获得高附加值，从而位于国际分工的高端；反之亦然。因此，推行“比较优势战略”，在已经建立起众多高知识技术含量产业的基础上转而将其放弃，却发展纯粹的低知识技术含量的产业，不仅使以前巨额资本积累化为乌有，而且在国际分工中主动放弃了高端产业或产业的高端，滑向低端产业或产业的低端。

（3）结果。一方面，实施自由贸易的“比较优势战略”后，资源都流向低级产业使得高端产业发展所需要的后续资金面临枯竭。没有了后端的国家扶持，又在外国企业的冲击下难以获得前端的市场哺育，高端产业很快就一败涂地，有的低端挣扎或改行、有的破产倒闭、有的被外资收购。另一方面，中国大量承接国际产业的迁移，大力发展以“两高一资”为特征的劳动密集型制造业，并成长为“世界装配车间”。与之配套的资本密集型产业也几乎完全依赖国外的技术装备来运转，而本身缺乏知识技术含量。产业的逆向变迁导致国家知识技术力迅速下降，产业结构趋于低级化。据报道，目前我国制造业的劳动生产率仅为美、日、德的5％左右，全国规模以上企业开展科技活动的仅占25％，只有万分之三的企业拥有自主知识产权，99％的企业没有申请专利。

二、知识技术力的缺失使资本积累难以转化为产业升级

1、产业结构升级的衡量

常常有人把产品结构的变化当作产业结构升级，认为从生产衣服、鞋子到生产彩电、空调，再到生产汽车、电脑和手机，这就是产业结构升级。然而，随着产品内分工的发展，低技术产品生产链中有高技术的生产环节，而高技术产品生产链中有低技术的生产环节。在产品全球化生产的时代，判断一个国家产业结构级别高低的尺度不再是产品，而是工作，是从业者的工作中知识技术含量和附加值的高低。尽管我国生产的产品结构有了很大改变，但各个产业所做的工作依然是低知识技术含量和低附加值的。产品的先进性不是源于在我国的工作，而是源于进口的高技术的设备、材料和零部件，源于在国外的生产流程，产品的主要价值也没有归属于我国，而是归属于全球产业链中的外国企业。所以，在国内工作低级化的状态下，我国的产业结构很难谈得上升级。

2、“比较优势战略”下产业结构难以升级的原因

在“比较优势战略”的指导下，中国以牺牲高端产业为代价发展的劳动密集型产业确实积累了一些货币资本，但很快陷入市场需求狭窄、外资企业竞争、生产高度过剩、市场定价权丧失和资源环境恶化的困境。而由美国“次贷危机”引发的全球经济危机更给其致命的冲击，长期辛苦换来的以外汇储备为主要形式的货币资本积累也发生大幅缩水。随着企业生存和经济增长的日益艰难，产业结构升级成为举国上下迫切的呼声。然而放弃高端产业容易，想重新占领却很难。因为进入高知识技术含量产业，光有货币资本是远远不够的，要有打破迷信的勇气和自主发展的决心与信心，要能取得必要的设备、仪器和关键物资，要有专业的研发人才、熟练的技术工人和内行的管理队伍，还要有对高技术国货的需求。然而“比较优势战略”的长期统治使得市场自发地突破这些障碍困难重重。

（1）思想观念问题。“比较优势战略”让中国自觉地接受了国际垂直分工低端的定位。多年来，高科技被涂上了神秘的光环，中国人做不好也没必要做的说法甚嚣尘上，比如按比较优势调整产业结构、以市场换技术、自主研发不如购买外国现成技术等等。在这种思想的禁锢下，仿佛中国人就应该低人一等，自主发展高知识技术含量产业好像违背了经济发展规律，从而严重束缚了人们的行为。

（2）技术装备问题。很多高知识技术含量产业需要某些关键性的技术、装备和物资，但国内一时难以提供，想要快速上马的话只有从国外进口。然而，尽管我国高度对外开放，但发达国家却在多方面违反自由贸易原则封锁中国，特别是高科技领域，对华出口管制极其严格。比如美国就宁可保持对华大量贸易逆差，也不允许美国企业卖给中国敏感性管制物品。发达国家自己有钱不赚，使得中国有钱也买不到技术装备，从而也就阻挠了中国建立与之竞争的高技术高附加值的产业。这充分说明，知识技术差距才是国家间经济差距的根源，发达国家的核心利益是维持并尽可能地扩大这种差距（3）高级和专业性人力资源问题。在一个国家的发展中，人是第一最宝贵的资源，只要有合适的人，什么物都能创造出来，也就不怕封锁，产业的前途归根到底取决于人力资源条件。由于已经积累了一定的货币资本，中国目前发展高知识技术含量产业，最大的障碍是缺乏相关的高级和专业性人力资源，包括技术队伍、管理团队和熟练技工等。一般而言，学校教育是培养高级和专业性人力资源的基础，但光有学校教育还远远不够，因为其培养的只是人才的毛胚。真正有用的知识和技术的积累必须依托产业的发展。高级和专业性人力资源只有在具体的高级产业实践中才能真正养成，国家的知识技术力也是随着其高级产业的壮大而成长的，两者是相生相长的关系。自20世纪末以来，中国高等教育扩张迅速，大学毕业生成倍增长。但由于多年来“比较优势战略”的冲击，民族高知识技术含量产业逐渐没落，大量发展的都是低知识技术要求的劳动密集型产业，这使得大学生失去服务对象，出现了严重的就业难问题。各类毕业生和转业者在低知识技术含量产业中从事着学非所用的简单工作，不仅不能成长为高级产业所需要的高级和专业性人才，而且原有的知识与技术也逐渐消退，久而久之，国家整体的人力资源质量趋于下降。在这种条件下，中国幼稚企业根本无法同成熟的外国企业抗衡，自由竞争的结果只能是壮烈牺牲或退避三舍。

（4）市场需求问题。因为提升人力资源、缩小知识技术力上的差距需要一个过程，所以国产的高知识技术产品要缩小与外国同类产品在质量与成本方面的差距也需要一个过程。而要完成这个过程，企业需要巨大而持续的投入，由于“比较优势战略”反对保护和扶持，高技术国货的生存和发展只能寄希望于市场份额。但消费者的本性是求新求好求廉，国货既然落后于洋货，购买洋货就成为一种自然的选择。即使在国货与洋货相当，甚至国货还略优于洋货的情况下，不少消费者也对国货有一种本能的不信任感和偏见，使得国货的市场迟迟不能打开，品牌也难以建立。这样，后进的中国企业就得不到足够的资源以完成知识技术力的成长和产品的成长。同时，中国的竞争性企业普遍本小利薄，承受不了巨大而持续的投入，从而高度功利化，总是拒绝不能立竿见影得到市场回报的投资，不愿从事自主研发，因此也就难以实现产业结构升级。

三、结语

“比较优势战略”损害了国家的知识技术力，资本积累表现为单纯的货币积累，这种纯货币性的资本积累只能继续用于已经高度过剩而危机四伏的低级产业，或者用于投机制造经济泡沫，却难以转化为健康的产业升级。中国当初退出高端产业的结果换来的不是更快资本积累下的更快产业升级，不是退一步后的进二步，而是遭遇国际金融洗劫和永远地被锁定在了全球产业链的低端。毫无疑问，只有立即调整经济发展战略，回到国家保护和自主创新的路线上来，致力于知识技术力的培育与成长，中国经济才能重获蓬勃生机。

【参考文献】

[1]李斯特：政治经济学的国民体系[M].北京：商务印书馆，1997.

[2]迈克尔·波特：国家竞争优势[M].北京：华夏出版社，2002.

[3]钟庆：刷盘子，还是读书？——反思中日强国之路[M].北京：当代中国出版社，2005.

产业结构范文第4篇

（一）物流产业结构

除铁路、公路、水路、航空等基础设施之外，工业生产、商业批发零售和第三方仓储运输及综合物流企业为实现商品的实体位移所形成的产业。物流产业结构可以从两个方面分析，一是功能结构，即各类配送中心及专业性的仓储、运输等机构在整个社会物流产业中的关系、比例等，二是权属机构，即生产、批发、零售及第三方物流企业在整个社会物流产业中的关系、比例等。

（二）对现代物流的两种表述方式（两个比方）

1、现代物流相当于一个组装车间，或是说一个生产流水线，它主要是把原来分散经营的各个物流环节系统化，将他们有效地整合、提升，使之成为具有增值功能的综合物流网络系统。

2、现代物流类似于连锁商业，连锁商业就是对每个零售门店的统一经营、统一管理，现代物流也不是单点作业，而是对若干个配送中心以及各个物流环节的统一经营、统一管理。

二、发达国家物流产业发展过程及趋势

（一）过程（四个发展阶段）

第一阶段：大约在本世纪60年代以前

此阶段储存和运输分离，各自独立经营，许多生产工厂、个人都建造仓库（主要是楼仓），是封闭型、储存性的。只具备储存、储备功能。

第二阶段：大约1960-1980年此阶段，产品越来越多，储存期越来越短，储存型向"流通型"发展。产生了"配送"的概念，仓库向城市郊区发展，楼仓向高架仓库发展。增加了"生产过程中的衔接功能和集散功能。

第三阶段：大约1980-1990年计算机的发展，使物流产生质的变化，仓库、配送中心增加了信息处理功能，向综合物流发展，95%的仓库变成了单层的立体库。增加了配送功能，许多仓库变成了配送中心。

第四阶段：1990年以来物流发展到集约化阶段，除了储运货物外，还有许多增值服务。由第三阶段的"我能为客户提供哪些服务"发展到"客户究竟要我提供哪些服务"这四个阶段主要是从仓库的发展而言的，有些功能是配送中心之外的，如运输。配送中心应该有自用卡车和铁路专用线，也可租用。越来越多的配送中心提供运输服务以及其它服务。

（二）趋势

1.专业化、社会化；

2.功能于服务的系统化；

3.业务运作的网络化；

4.管理手段与设备的自动化；

5.区域上的全球化；

6.联合与合作。

三、欧美物流产业结构分析

（一）权属结构分析

自有型配送中心：是企业集团的一部分，原来的比例很大，现在越来越多的转向为公用型。

合作型配送中心：由几家生产厂合作管理，实际上也是公用型。主要储存粮食、食油、石油等散货，主要建在沿海或铁路沿线。

公用型配送中心：面向全社会所有企业提供物流服务。其股份持有者可以是个人，也可以是集团。这种配送中心的土地可能属于某方，而管理则由某一专门的经营公司负责，甚至包括配送中心建造。还有另一种形式，即配送中心可租用现有建筑物，以降低成本。调查表明，整个美国约有300家左右的公用配送公司。

合同型配送中心：与公用配送中心不同，它是通过签订合同，为一家或数家企业(客户)提供长期服务；而不是为所有客户服务。这种配送中心有由公用配送中心来进行管理的，也有自行管理的；但主要是提供服务。也有可能所有权属于生产厂家，交专门的物流公司进行管理。

集约化配送中心：这种配送中心不单单提供仓储和运输服务，还提供各种提高附加值的流通加工服务项目，也可按客户的需要提供其它服务。这种配送中心即是现代意义上的第三方物流公司。

从欧美的情况看，生产加工企业不再拥有自己的仓库，而由另外的配送中心为自己服务，已经成为一种趋势。

90年代初，美国43%的工厂采用单一功能的物流服务形式，但全美500家最大的企业基本上采用合同物流，具有两、三项服务功能。这里面主要是储存和运输，而不是全方位的。但到了90年代中后期，越来越多的工厂在寻求由一家公司提供全方位的物流服务即组合起来的多功能服务，而不仅仅是仓储与运输。

据统计，美国由第三方物流配送企业承担的物流业务量已经占全社会物流总量的57％（1996年的数字）。美国某机构1998年对制造业500家大公司的调查显示，将物流业务交给第三方物流企业的货主占69%（包括部分委托），研究今后将物流业务交给第三方物流企业的货主占10%。调查还显示：将物流业务交给第三方物流企业的货主主要是汽车制造等传统企业和计算机等高技术企业，通过利用第三方物流企业，汽车厂成功地抓住挈机摆脱了经营的不景气，高技术厂商在变化激烈的市场上保持了好成绩。

几个案例：德国BASP公司成立于1865年，世界上最大的化工企业之一。目前世界各地有300多个分公司（工厂），22个产品生产部门。在亚洲16个国家地区设有30多家分公司、12个生产厂。其总部社在物流产业较为发达的新加坡。

物流管理的主要特点为：

一、分公司一般不设物流等辅助部门，分公司的生产和销售由总公司负责而区域性的物流服务由地区总部下设的物流部门统一负责，即通过计算机联网将各分公司的物流业务统一起来运营；

二、在物流服务运作上，采用了目前世界上流行的第三方物流服务，既省去了投资，又便于集中精力抓生产和销售；

三、通过统一物流，来统一各分公司的生产、销售流程，提高了公司整体管理水平。

美国的橡胶公司(USCOUNITERSTATSRUBBERCo.)

它生产工业橡胶，轮胎等制品，在美国各地有很多生产工厂，并建有46个仓库。由于经营范围和形式不断发展，公司不但自己生产多种轮胎，而且有很多橡胶制品是从国外进的，如意大利生产的轮胎。该公司建造的许多仓库的库容量已超过自身的需要；同时，他们也发现这些物流设施还能为企业创造更多的利润，以取得良好的效益。于是，他们把这一部分人和物划出来，成立了一个物流子公司，并与之签订合同，要求该子公司为轮胎生产保留一半的仓位，而另一半可自行向外开放，经营谋利。所以，这个物流子公司从橡胶公司买下了仓库，即保留了原有的最大主顾，又能为社会提供服务。

杜邦公司

世界上最大的化工公司。几年前将它北美的物流业务全部交给了APL公司（东方海皇的一个分支机构，第三方物流公司），APL分支为杜邦400个运输点及上千个零售店及客户管理原料、成品的运输及销售，APL为杜邦每年处理的合同有25-30多个。

二是由一个企业兼并许多小的配送中心，形成一个物流集团公司，提供多种完好的物流服务卓越公司（EXEL）。该公司的所有人是位英国人，他买下了美国公路运输的一部分企业，投身于物流运输业。到1985年，他建立了七、八家大型物流企业，形成一个很大的集团。开始，他搞区域性服务现已形成全国性的集团，业务扩展到整个北美(包括加拿大、墨西哥)。

国干货贮藏公司(D.S.C)该公司的服务区域很大，所以，他的客户要求能在全美各地开设物流业务，提供服务。目前它拥有35家配送中心，100万平方米仓库，将300多家工厂生产的商品配送给美国各地7000家零售企业，其中16家工厂由该公司配送。

德国大众汽车公司

德国大众汽车公司的零库存实施方法――JIT。从所需采购的零配件在使用的频率上可分为高、中、低三个部分，依次为80%、15%、5%；从所需采购零配件所含价值量高低分为高、中、低三个部分，依次为80%、15%、5%；使用频率高和价值含量高重合部分为需即时供应的零配件，目前大众汽车公司为20%。实际操作的基础条件首先是供方和需方的计算机联网，其二是将质量控制转变为质量生产，供方要绝对保证其所提供的配件的质量。具体操作如下：某种需即时供应的配件在前12个月，供方通过联网的计算机得到需方的需求量，这个需求量的准确性较差，假设在650至350之间，误差上下各30%；前三个月供方又从计算机得到较准确的需求量，大至在550至450之间，上下相差各10%；在前一个月供方得到更近似的需求量，在510→490之间，相差上下各1%；到前一个星期获得精确的需求量为550。这批配件在供货的头两天开始生产，成品直接运到大众汽车公司的生产线上。借助计算机的信息网络及质量生产，供应商不仅为他的用户即时供应所需配件，而且他的供应商也得到相应的信息，向他即时供应所需原材料即时供应潜力很大，据德国有关方面统计和分析，通过有效的即时供应，目前能使德国生产企业库存下降4%，降低运输成本15%。（二）功能结构分析

仓储企业：从前述物流发展过程看，越来越多的传统仓库已经转向配送中心，其功能向多元化发展，但主要是区域性的公用型配送中心，真正发展到提供全方位、全过程服务的合同型物流公司的只是少数。

运输企业：美国的运输80％是公路，20％是铁路。而拥有卡车的有三个方面，一是企业自有车辆，这种数量越来越少；二是个体司机的汽车，美国有个体卡车协会，由协会组织货源与调度车辆，发展态势很好；三是大型运输公司，发展变化很大，数量减少，1980年有50家大型汽车运输公司，到1990年只剩下10家大型汽车运输企业，一部分发展为合同型的综合物流企业，一部分转向为公用型配送中心。

综合物流企业：有两方面来源，一是传统的仓储、运输企业发展而来，二是新兴的。这类物流企业向工商企业提供全方位、全过程的综合物流服务。一般在全美范围内拥有若干个配送中心，拥有一部分卡车，也租用个体司机的卡车。在美国，物流企业趋向越来越大具有批发（分销）职能的配送企业：一般是由传统的批发企业发展而来，从生产企业进货（买断或），根据零售企业的订单组织商品配送。

物流网点的数量：随着经济发展不断变化，70年代大的物流公司在全美范围内进行商品配送，需要在各个地方建立60多个配送中心；80年代随着信息优化，可减少到20－30个；到90年代初随着交通与通讯的高速发展，又可减少到4－8个；到了90年代末，随着客户对服务需求的升级，配送中心又回升到8－12个。

物流费用结构：在美国，物流费用的80％是运输费，10－15％为仓储费，10－5％是管理费。

几个案例：

美国干货贮藏公司(D.S.C)

成立于1960年，开始只是一家普通的仓储企业，从1969年起将各地的仓库改作为运输与配送公司，并于1981年签订了第一份配送合同，从此公司的配送中心及配送业务发展到全美国，公司名称也由原来的干货储藏公司变更为干货物流公司。

美国某食品配送公司在全美有30家配送中心，其中在加州的一个配送中心，自己拥有38辆卡车，由中心专门机构统一调度使用，同时通过公共电脑网络与货主、专业运输公司、卡车协会等组织保持联系，及时沟通货源与卡车流向的信息，以保证卡车回程运输的货源，避免卡车空驶。

四、日本物流产业结构分析

（一）功能结构

日本物流产业的功能结构，与美国相比基本相同：综合物流企业发展较快，许多传统储运企业已经转向综合物流企业；日本的大型综合商社（批发商），都具备物流配送功能。与美国不同的是，日本汽车运输的业主多数不是个体司机，而是众多大型运输公司。在日本的整个物流网络结构中，专业性的综合物流企业、大型综合商社、大型运输公司三者平分秋色。

（二）权属结构

与美国相比，日本物流产业的权属结构有两大特点：一是物流专业化的程度更高，社会化共同配送的情况很普遍；二是综合商社、综合物流公司与工业生产、商品零售（连锁）企业之间的合同型物流合作关系更具有稳定性与长期性。据估计，日本由第三方物流企业承担的物流业务量在全日本物流业务总量中的比例可达80％左右。

社会化共同配送的具体情况：在日本经济高速增长的时期，随着经济活动规模的扩大，公路等基础设施的逐步完备，以及卡车运输业的发展，在卡车运货方面盛行的"独家运送"方式的弊病突出出来。日本通产省首先倡导发展"城市内最佳配送系统"，即围绕某个标准轴心，将城市内无规则地发生的各种方向、数量、时间的货运需要汇集、总括起来，开展高效率的混载配送。基于这个思路，通产省在东京、大阪等地进行了局部试验，还开展了商店街共同进货系统的试验。经过一系列的试验之后，发现较好的办法是以物流企业作为协调者，聚集多家货主企业的货物，按照各货主的配送指示，在广大地区进行混载配送。

进入90年代以来，物流共同化、混载化的热潮在日本再度兴起，由政府有关部门，各地方政府以及行业团体提出的有关改进物流的调研报告几乎都把混载运货作为一项重要对策，认为共同化、混载化具有从根本上改变物流的力量，是塑造日本物流业未来的一个关键。于是，在日本，从零售业、批发业、物流业直到生产厂家，对推动物流共同化、混载化都比较积极。为了适应物流共同化和混载化的需要，不少地方的批发商打破行业界限，设立了共同化的物流企业，一些批发商集中的"批发团地"、批发街也加强对共同、混载配送的利用，与之相适应，卡车运输业的一批骨干企业则积极开展地区混载服务，还出现了对形状特殊的货物提供专门的混载服务的卡车运输业。

共同化、混载化的商品配送使原来按照不同生产厂、不同商品种类划分开来的分散的商品物流转变为将不同厂家的产品和不同种类的商品混合起来运送的聚合的商品物流，从而得以发挥商品物流的批量效益，大大提高了运货车辆的装载率，真正做到了"物畅其流，物尽其流。

近年来，日本物流共同化、混载化进程中出现了一个引人注目的新动向，即相互竞争的大企业把物流领域作为企业竞争的"休战场"，它们把削减物流成本当做头等大事，在产品方面搞竞争，而不在物流方面搞竞争，化干戈为玉帛，形成了竞争企业共同的物流网络。其主要表现在以下几个方面：

第一，大企业将其所属的物流子公司向其它企业开放，即在保证本企业物流需要的前提下，也承担运送其它企业的货物，开展混载配送。例如：正在积极开展物流革新的东芝公司集团计划在关西、东北等地设立7处混载据点，不仅承担东芝集团所属工厂的物流业务，而且还向东芝集团以外的机电企业提供混载服务。

第二，销售对象区域重合而行业不同的企业共用同一物流基地，开展共同配送。例如著名化妆品企业资生堂在北海道与电子企业索尼、TDK以及一些食品企业以当地运输企业"扎幌通运"的仓库为共同的基地，开展共同配送，在配送中心，资生堂的化妆品与索尼公司的大型彩电以及其它公司装点心的瓦楞纸箱，杂居一起，统一进行处理和配送。

第三，不同企业相互利用对方企业的物流基地。例如，住友金属工业公司在小仓拥有物流据点而在仙台没有据点，而日本钢管公司在仙台拥有物流据点而在小仓没有据点，从1993年开始，前者利用后者的仙台据点，后者利用前者的小仓据点，双方都达到了节约建设新据点的费用，同时又提高了已有据点使用率的目的。

第四，不同企业相互利用对方企业物流用的返程空车。例如，丰田与日产两家汽车公司开展完成车的共同运送，就是因为丰田公司从其所属工厂向其销售公司运送新车以后，其返程正好可供日产公司所属工厂作运送新车之用。达到一车两用的效率。

第五，为了利用共同运送，有的大企业撤去了其原有的效率不高的自家送货路线。例如，为了推进物流合理化，日产公司研究提出3条措施：(1)进一步加强共同运送；(2)撤除亏损的物流路线，改为委托其它公司运送；(3)加强对中继据点，配送据点的相互利用。

通过开展共同运送，并不断扩大混载货物的范围，既降低了企业用于产品运送的费用，又使现有的物流设施，车辆的利用效率得到提高，使参加共同运送的企业获得很大的"连接利益"(即不同企业共享货源带来的利益)。比如，东芝公司的目标是，通过开展共同运送，使装车率从目前的50%-60%提高到80%。由于运输费占整个物流费的约60%，因此，通过共同运送减少运输费用，对降低整个物流成本具有很大意义。不仅如此，随着大企业间共同运送深入展开，必将导致整个物流网络的重新组合，乃至对物流本身的观念革新，同时，竞争企业自觉地收敛其竞争范围，开展对私有资源的共用、共享甚至共有，则显示了市场经济发展中的一个值得注意的新动向。

日本的合同型物流配送：

在日本，生产企业、零售企业与综合商社、综合物流公司之间基本上都存在一种长期的物流合作关系。如，伊藤忠与伊藤洋华堂之间，日新公司与夏普公司之间。并且，这种合作关系还延续到国外，随着日本工业生产的国际化，日本的物流也向世界各地发展。

80年代末，日本物流业开始了进军亚洲的第一次高潮，这次高潮的重点是在东南亚，而其出现的背景是日本制造业对东南亚直接投资的快速增长。当时，跟随进入东南亚的制造业企业之后，日本的物流业，从海运企业，卡车运输企业、仓库企业到综合商社，也纷纷进入到东南亚国家投资，设立合资企业，同时协助走向海外的制造业企业建立物流据点。而在这个过程中，物流业内部不同行业之间的界限被打破了，海运、航空企业进入了仓库、通关业的领域，仓库、通关业也进入了海运、航空、卡车运输等领域。

进入90年代以来，日本物流业又掀起了第二次进军亚洲的高潮，这次高潮的重点是在中国，而其背景是日本的制造业对中国的直接投资的迅速增长。

近年来，日资企业设立物流据点最多的是上海，这与上海浦东新区的开发有密切关系，号称日本乃至世界最大级的物流企业，大型综合商社，物流大企业等相继在上海设立物流合资企业，住友仓库还在上海设立独资物流企业"上海住友仓储"，这是中国首家日本独资物流企业。

五、中国物流产业现状与发展目标

我国的现代物流产业发展才刚起步，按照上述的分析方法，功能结构分析很不方便，因为我国目前物流业基本上是分散、粗放式经营。物流的功能还很不完善。如果按照国际上的发展过程，我国总体处于第二阶段，或者说正在由第二阶段向三、四阶段转化。作为发展中国家，没有必要照国际上的发展轨迹也步也趋，也可直接进入第四阶段。但这样的企业在中国目前是极少数。

因此，主要从权属结构来分析我国的物流产业的发展。从权属结构的角度分析，我国物流业发展可分为三个阶段：

第一阶段：1979年之前，即计划经济时期

处于卖方市场，产品生产主要集中在几个大城市，商品的仓储、运输主要是由商业批发、商业储运企业来完成的，特别是各类专业批发公司承担当时80%左右的储运业务。生产零售企业的仓库和运输工具较少。

产业结构范文第5篇

[关键词]产业结构转型发展战略

城市经济要在竞争中求生存，变革中求发展。在这个背景下将《孙子兵法》与正处于产业转型与变革时期的城市发展结合起来，探寻城市产业结构转型的发展战略，即“读古人的书，做当今的事”是十分必要的。

一、发展战略的重要性：“夫未战而庙算胜者，得算多也”

“夫未战而庙算胜者，得算多也”就是说：筹划周密、条件具备就能取胜；筹划不周、条件不周、条件缺乏就不能取胜。使命和远景的确定,目标体系的建立,战略方案的制订会为城市的产业转型与资源的重新配置规划明确的方向。因此为城市的产业转型制定战略规划的重要性可见一斑。

二、发展战略的基础：“修道保法”

“修道保法”，是指要明确使命与目标,并建立一套确保使命与目标实现的机制。

在产业结构转型上以韩国经济的发展为例，其中经转型后的文化产业已经成为韩国经济发展的支柱产业之一。韩国为规划和发展文化产业，于2001年成立了文化产业振兴院，该院每年可得到政府5000万美元的资助。在法制建设方面韩国政府先后出台了《文化产业振兴法》、《设立文化地区特别法》等项法规。近些年又陆续对《影像振兴基本法》、《著作权法》、《电影振兴法》、《演出法》、《广播法》、《唱片录像带暨游戏制品法》等做了部分或全面修订，为文化产业的发展提供了较为全面的法律法规保障。

可见劳动密集型产业—技术密集型产业—知识密集型产业的产业结构转型其根本就是要促进技术与知识的发展与创新。因此引导产业结构转型也该有相应的政策、法律、措施来保障。

三、发展战略的核心：“知己”

孙子兵法战略思想的核心是“知己知彼，知天知地”。可见任何战略决策的制订，都是以充分了解自身的优势劣势，对自身进行准确定位为前提的。准确的自我剖析与定位可在战略决策中“扬长补短，以优取胜”。

以辽宁省装备制造产业成功转型为例，1990年后,由于体制性和结构性矛盾日益突出，环境污染与资源枯竭等问题的显现,经济发展比较缓慢。产业结构调整、优化升级是辽宁经济发展亟待解决的问题。如何进行产业转型升级，就首先要考虑辽宁自身的优势。辽宁是历史悠久的老工业城市，省内有渤海船舶重工、沈阳机床集团、沈鼓集团、北方重工集团、大连机车、大连重工起重集团等50多个装备制造企业，这些企业在国内甚至国际都有一定的影响力。2006年，辽宁省装备制造业增加值超过石化行业，成为辽宁省工业的第一大支柱产业。显然装备制造产业是辽宁的主导优势产业。那么装备制造产业的不断革新升级就是辽宁发展经济的首选。

其次辽宁发展装备制造业也面临一些不利因素。如技术开发、高端技术熟练型人才的缺少；吸引外资优势薄弱；物流服务产业不发达等等。针对这些自身的“劣势”，辽宁做出了“城市一体化”与“五点一线沿海经济带开发”的战略规划。通过城市一体化具有实现城际间的优势互补，加强城市间产业、人才、资金、科技等方面密切合作，实现资源共享和充分利用，降低生产流通成本，拉动物流产业发展等重要的战略意义。而鼓励大连长兴岛、营口沿海产业基地、辽西锦州湾、丹东产业园区和大连庄荷花园口工业区的对外开放开发，推进辽宁沿海经济带加速发展的“五点一线沿海经济带开发”的战略规划具有可实现重型装备制造业向沿海地区布局，也可以有效承接国际重化工业产业转移，加强辽宁对日、韩资本的吸引力，吸引跨国公司落户辽宁，带动辽宁乃至东北地区产业结构的优化升级的重要意义。

因此在选择转型升级的产业上应该首先选择自身的传统优势产业，而且要清阻碍优势产业发展的不利因素，及时出台解决对策。

四、发展战略的关键：“奇兵制胜”

孙子兵法中的重要战略思想“奇兵制胜”运用到产业转型与经济发展商就是指“核心竞争力”与“创新多元化”战略思想。以韩国大邱市为例。为加快促进其传统主导产业纺织产业升级，提出了著名的“米兰计划”，其核心是全力加强技术研发，占领纺织和服装产业的尖端技术高地。近期和中期主要是集中力量攻克纳米纤维、超级细纱及智能性纤维和数字染色工程等高附加值项目研发。长期目标则是把大邱建设成为“东方米兰”，使之从纺织的生产、营销到人才培养都成为世界纺织服装业的重要枢纽。另外大邱市在大力推进传统产业升级的同时，大邱城市转型核心是全力培育新型尖端技术产业，形成多元化产业结构。目前大邱市产业结构发生重大变化，制造业比重到1998年达到顶点35％以后，目前下降为24.2％；金融、保险、通信、物流等服务业比重上升为75％。相比之下，纺织业无论产值和出口的比重都大大下降，因此，传统纺织业已不再是带动当地地区经济发展的唯一主力。

可见进行产业结构转型，必须要具备核心竞争力。培育发展核心技术同时还要以“主导核心”产业带动相关产业的多元化发展。

五、结束语

综上所述，城市产业结构转型的发展战略规划首先要出台鼓励产业结构转型、鼓励创新，鼓励技术开发等的法规与优惠政策；产业转型上要首选传统优势产业升级；城市发展要有主导核心产业，而且必须要通过发展主导产业，不断开发核心尖端产业技术并带动相关产业链、现代服务业的多元化、集约发展，增强城市自身的竞争力和可持续发展能力。

参考文献:

[1]刘志海:孙子兵法与经营谋略[M].人民邮电出版社,2007.1

[2]曹世功:韩国大邱市：以产业升级促城市转型[N].中国经济网,2008.5.7